Госдума 8 ноября приняла в первом чтении законопроект, призванный уравнять минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум трудоспособного населения к 2019 году. Сейчас эти величины составляют 7800 рублей и 11 163 рубля соответственно.

Как уже писала “Солидарность” в № 41, довести МРОТ до уровня ПМ планируется в два этапа. То есть с 1 января 2018 года он составит 85% от прожиточного минимума, а с 2019 года - все 100%. Замминистра труда Любовь Ельцова, представляя законопроект в Думе 8 ноября, уточнила: в случае снижения прожиточного минимума МРОТ уменьшаться не будет. Также, по словам чиновницы, инициатива затронет более 4 млн человек, “что не повлияет на рынок труда”.

К слову, из этих 4 млн, получающих зарплату ниже МРОТ, более полутора миллионов работают в бюджетной сфере. По подсчетам Минтруда, расходы на уравнивание показателей для бюджетников составят 26,2 млрд рублей в 2018 году и 43,9 млрд рублей в 2019-м. Частный сектор, соответственно, потратит 17,1 и 28,8 млрд. В дальнейшем “выделения средств не потребуется”, поскольку “расходы уже войдут в фонд оплаты труда”. При этом треть бюджетных расходов вернется государству в виде уплаты страховых взносов и подоходного налога с физлиц.

Стоит напомнить, что профсоюзы, поддерживая саму концепцию законопроекта, настаивают на том, чтобы МРОТ был равен ПМ уже с начала следующего года, а не с 2019-го. Эту позицию ФНПР высказывала, в числе прочего, на площадке Российской трехсторонней комиссии.

Профсоюзный депутат Михаил Тарасенко в своем содокладе обратил внимание на слабое место документа:

- Законопроект не решает одну из наиболее острых проблем в регулировании оплаты труда - проблему неоднозначного толкования на практике норм трудового законодательства о соотношении МРОТ и отдельных составных частей зарплаты. А именно - компенсационных выплат за работу с вредными условиями труда, работу в особых климатических условиях и отклоняющихся от нормальных.

Депутат предупредил: если не решить эту проблему (прежде всего речь идет о включении в МРОТ “северных” надбавок), она “может стать источником социальной напряженности”. Попутно отметим, что таким источником проблема является уже сейчас. Вызывает вопросы у Тарасенко и то положение законопроекта, согласно которому до 2020 года включительно замораживается потребительская корзина (по которой считают прожиточный минимум). Депутат уверен, между этим действием и доведением МРОТ до ПМ “нет никакой прямой связи”.

Вопросы возникли и у других парламентариев. Так, Андрей Андрейченко переадресовал Любови Ельцовой вопрос своих избирателей: откуда Минтруд берет данные по ПМ, если на эту сумму все равно “невозможно прожить”? Ответ, увы, был прост: от Росстата. А если кому-то не хватает на проживание, они могут получать соцподдержку в своем регионе. Депутат Сергей Коткин поинтересовался, планируется ли применять к МРОТ “северные” коэффициенты. “Вопрос отмены коэффициентов Минтруд не рассматривает”, - последовал не очень ясный ответ. Александр Шерин, в свою очередь, спрашивал, когда правительство, наконец, займется повышением МРОТ до “реального” значения, а именно - до 20 тысяч рублей в месяц. Ответ Ельцовой сводился к тому, что если такова будет стоимость потребительской корзины, господин Шерин сможет спать спокойно.

- Как работники получали мало, так они будут мало получать и дальше, - констатировал депутат Олег Шеин, поддержав, впрочем, законопроект. - Когда мы говорим “мало” или “много”, понятно, что мы должны говорить не столько о деньгах в их натуральном исчислении, сколько о пропорциях. Если в странах первого мира доля зарплаты в национальной экономике подходит к 50 - 60%, то в России это примерно 25 - 30%.

Несмотря на все недостатки, законопроект единогласно приняли в первом чтении. Поправки к нему должны быть представлены до 7 декабря, дата второго чтения пока не определена.

Источник:Газета «Солидарность»