Республиканская организация Башкортостана
Профсоюза работников здравоохранения
Российской Федерации

Рабочее время

Уважаемые коллеги!

Разделу «Рабочее время» посвящены 15 и 16 Главы (статьи 91-105) Трудового кодекса РФ.
Согласно статье 91 Трудового кодекса РФ, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Статья 92 Трудового кодекса РФ предусматривает сокращенную продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 18 лет, работников-инвалидов I и II групп, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Также, данной статьей предусмотрено, что сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться законодательством и другим категориям работников.
В частности, статья 350 Трудового кодекса РФ предусматривает, что продолжительность рабочей недели для медицинских работников не может превышать 39 часов. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003г. №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»предусматривается 4 вида сокращенной продолжительности рабочего времени: 36, 33, 30, 24 часов. Определенная часть медицинских работников пользуется правом на сокращенный рабочий день на основании данного Постановления. Вместе с тем, медицинские работники, должности и специальности которых в нем не указаны, продолжают руководствоваться «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22.
Таким образом, мы уяснили, какие нормативные акты (в основном) регулируют сокращенную продолжительность рабочего времени медицинских работников.
Теперь необходимо внести ясность по остальным категориям медицинских работников, которые не были поименованы в указанных документах.
Как уже указывалось, статья 350 Трудового кодекса РФ предусматривает, что продолжительность рабочей недели для медицинских работников не может превышать 39 часов. Означает ли это то, что медицинские работники, должности которых не перечислены в указанных документах, должны работать 39 часов в неделю?
Ответ на данный вопрос длительный период времени был неоднозначен. В некоторых же учреждениях здравоохранения он остается нерешенным до сих пор.
Дело в том, что законодательство бывшего СССР предусматривало для медицинских работников продолжительность рабочей недели не более 38,5 часов (Постановление Совета Народных комиссаров СССР от 11.12.1940г. №2499 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» и Приказ Наркомздрава СССР от 12.12.1940г. №584).
С введением в действие Трудового кодекса РФ (с 01.02.2002г.) многие работодатели и контрольно-ревизионные органы начали устанавливать (требовать установления) для медицинских работников (должности которых не перечислены в указанных выше нормативных актах) рабочую неделю продолжительностью 39 часов.
Однако, анализ законодательной базы по данному вопросу приводит к иным выводам.
Формулировка статьи 350 Трудового кодекса РФ запрещает продолжительность рабочей недели более 39 часов, но не содержит ограничительных норм в отношении более сокращенной рабочей недели.
Статья 423 Трудового кодекса РФ позволяет применять нормативно-правовые акты бывшего СССР, не противоречащие Трудовому кодексу РФ.
Несмотря на давность принятия указанных нормативно-правовых актов бывшего СССР, их действие законодательно не прекращено, а потому они являются действующими.
По данному вопросу Профсоюзом велась переписка с органами исполнительной власти, в результате которой удалось подтвердить правильность профсоюзной позиции (см. здесь ответ Министерства здравоохранения РФ на обращение Профсоюза).
Таким образом, продолжительность рабочей недели у медицинских работников (должности которых не перечислены в указанных выше нормативных актах) составляет 38,5 часов.
Много вопросов на практике возникает относительно того, какие должности можно отнести к категории «медицинские работники», а какие нет. По данному вопросу (а также подробнее по вопросу установления 38,5 часовой рабочей недели) Центральным Комитетом Профсоюза (г.Москва) были подготовлены необходимые рекомендации, в которых даны исчерпывающие ответы (см. здесь).

Также, при установлении продолжительности рабочего времени не стоит зыбывать, что в настоящее время продолжает действовать Постановление Верховного Совета РСФСР "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" от 1 ноября 1990 года №298/3-1, которым установлено, что для женщин, работающих в сельской местности, продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю, если постановлением Правительства РФ не установлена меньшая продолжительность рабочего времени.

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса РФ, существуют особенности регулирования работы по совместительству медицинских работников. Подробный порядок работы по совместительству медицинских работников определен в Постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003г. №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».